●皇明經世文編卷之一百八十七
華亭徐孚遠闇公 陳子龍臥子 宋徵璧尚木 夏允彝瑗公選輯
楊澄清通侯參閱
霍文敏公文集三（疏）
霍韜
◆疏
修書陳言疏
鹽政疏
大同事宜疏
自陳不職疏
○修書陳言疏 【修會典】
臣等奉 命修大明會典、各該衙門、未見送到冊籍、未見編纂、臣等私家先將舊典各書翻閱、竊見洪武初年。天下田土八百四十九萬六千頃有奇。弘治十五年。存額四百二十二萬八千頃有奇。失額四百二十六萬八千頃有奇是宇內額田存者半失者半也賦稅何從出國何從足耶臣等備查天下額數。若湖廣額田二百二十萬。今存額二十三萬。失額一百九十六萬。河南額田一百四十四萬。今存額四十一萬。失額一百三萬。失額極多者也。不知何故致此。非撥給于藩府。則欺隱于猾民。或冊文之訛誤也。不然何故致此也。若廣東額田二十三萬。今存額七萬。失額十六萬。又不知何故致此也。葢廣東無藩府撥給。疆理如舊。非荒據于寇盜。則欺隱于猾民也。由洪武迄弘治百四十耳。天下額田巳减強半。再數百年。减失不知又何如也。伏望 敕行戶部考求洪武初年額田原數。備查弘治十五年失額田數。今日額田實數。送舘稽纂焉。仍乞 特召戶部尚書詢之曰、洪武初年。甫脫戰爭。人庶鮮少。田野多蕪田額宜少也乃猶墾闢八百萬頃。今奕世承平。人漸生聚。田野盡闢田額宜多也乃猶失額四百萬頃。總國計者若何為心乎。天下有司受猾民賍利。為之欺隱額田。蠹國害民弊無紀極。次年造籍冊獻田額數。盍預行法處之乎。再按天下戶口。洪武初年戶一千六百五萬有奇。口六千五十四萬有奇。時甫脫戰爭。戶口凋殘。其寡宜也。弘治四年。承平久矣。戶口蕃且息矣。乃戶僅九百一十一萬視初年减一百五十四萬矣口僅五千三百三十八萬視初年减七百一十六萬矣 國初戶口宜少而多承平時戶口宜多而少何也伏願再 敕戶部覈實洪武弘治逓年戶口原數。今日戶口實數。送舘稽纂焉。俾司國計者。知戶口日减。費用日增。思所以處之也。再按天下藩封。戶部題稱洪武初年。山西惟封晉府一王。歲支祿米一萬石。今增郡王鎮輔奉國將軍中尉而下共二千八百五十一位矣。歲支祿米八十七萬有奇。由一萬石增而八十一萬石。則加八十七倍矣。臣考山西額田。初年四十一萬頃弘治十五年存額三十八萬頃。减額者三萬頃矣。祿米則由一萬石增而八十七萬石。額田則由四十一萬頃减而三十萬頃。此山西額數也。舉山西而推之。天下可知也。伏願 敕行禮部。備查洪武初年各省藩封位數幾何。今日位數幾何。行戶部備查祿米總數初年幾何。今日幾何。覈實送舘稽纂焉。俾司國計者知賦稅日减祿米日增。思所以處之也。再按天下武職。洪武初年。二萬八千餘員。成化五年。增至八萬一千餘員。錦衣衛官。洪武初年二百一十一員。今增一千七百餘員。由二萬而八萬。增四倍矣。由二百而一千七百增八倍矣。臣等考天下額田初年八百萬頃今僅四百萬頃。夫額田賦入則由八百萬减而四百萬軍職員額。則由二萬增至八萬。此亦成化以前之大畧也。弘治以後。未之稽也。伏望 敕下兵部備查洪武年間。武職大數幾何。今日大數幾何類為冊帙送舘稽纂焉。俾司國計者知額田减一倍軍職增四倍。思所以處之也。再按天下文職。洪武初年官有定額。故數易稽。今冗員日多。職守日紊。數亦難稽。臣等博考前古。若光武中興。鑒世官冗之弊。裁省天下四百。州縣官止七千五百餘員。額數極少者也唐制文武官一萬八千八百餘員。額數適中者也。宋制文武官二萬四千餘員。額數極多者也我朝自成化五年。武職巳逾八萬矣。合文職計之。葢巳逾十萬矣是職員極冗未有甚于此時者也是供億所以日乏。民日益困也。伏望 敕下吏部詳查洪武年間。文職幾何。今日冗職幾何。裁革幾何。通文武職員幾何。送舘稽纂焉。俾司國計者。知官愈多則國愈困。民愈病。思所以處之也。再按內臣監局官員。伏讀 皇明祖訓置職甚詳。惟弘治年間。儒臣失考。不及纂述致我 皇祖聖制所以嚴內外之限。慎宮閫之防。建昭代之矢?見。立萬世之極者。人不得知之。伏望 敕下禮部。行司禮監備查洪武年間各監局職掌何如。員數何如。列聖以前。 欽差事例何如。今日員數何如。送舘稽纂焉。臣等竊觀周禮內臣之職。統之天官。今監局事例。多由禮部。若欽遵 祖訓。添修內臣職掌請編列禮典亦 聖朝禮以制治之理也若刑工二部都察院。凡累年匠役之制。宮府供需之式四方料物之凖。律令異同之宜。我 太祖皇帝有定典在。惟弘治年間。庸臣舞智。更為新例。陰壞成憲多矣。伏乞 敕下廷臣。共加酌議。凡累年事例。有陰壞 太祖成憲者。俱從削黜用訂積年之謬。定天下可行之法。亦萬世太平之幸也。再按修書舊例祗憑各部造送籍冊、是致多訛若各衙門官各一員共事編纂、則事例原委部官能自清理、仍得算術二人、以備算數、則訛舛貨賦、按籍覆焉、可尋源察也、伏望再 敕禮部行各衙門送官一員入舘供事、及取算術二人、專稽戶口田糧、官祿訛舛之數、以供稽纂役、以逭臣等乖謬之罪、以不負 聖明任使、寔臣等不勝幸甚、
○鹽政疏 【淮鹽利弊】
竊謂立法湏公而溥、行法湏嚴而密、然又善適變通之權、乃可久而無弊、唐劉晏只用淮鹽、遂濟國用。臣今姑議淮鹽利弊。即天下可推也。國初以兩淮鹵地授民煎鹽。歲收課鹽有差亦猶授民以田而收其賦也惟鹽課條例云。凡各竈丁除正額鹽外將煎到餘鹽夾帶出塲。及私鹽貨賣者絞然則耕民納賦租外將餘粟貨賣者絞可乎此法良有深意而後人失之也淮鹽原額。歲辦三十五萬引有奇。後改辦小引七十萬有奇然兩淮鹽貨。除正額外。猶產餘鹽三百萬引有奇。今正額巳不得多取。餘鹽復不得私賣即三百萬餘鹽安所消遣乎。兩淮行鹽地方。南盡湖廣。西抵河南。東盡東海。地方數千里。人民億萬家。所仰食鹽只七十萬引。饔餐安所取足乎。是無怪乎私鹽橫溢。而鹽價湧貴也。國初竈丁辦鹽。每引四百斤給工本鈔二貫五百文。葢洪武年間。鈔一貫直錢千文。故灶丁得實利。如是而冐禁賣私鹽。絞死可也。今鈔一貫。不易粟二升。乃禁絕竈丁勿賣私鹽。是逼之餓以死也此後來行法之弊非初年之失也正統二年令曰。貧難竈丁。除正額鹽。照舊收納。其餘鹽收貯本塲。每二百斤。官給米麥二斗。十三年令曰。每餘鹽二百斤。給與米一石。若餘鹽二百斤。竈丁實得米一石。乃私賣鹽。即絞死可也葢當時此令雖出而米實無措故官司徒挾此令以征取餘鹽。實不能必行此令。給民米麥。且貧弱竈丁。朝有餘鹽。夕望米麥。不得巳則先從富室稱貸米麥。然後加倍償鹽以出息者有矣。故鹽禁愈嚴。則貧竈愈多。此之由也。貧民賣私鹽。人即捕獲。富至賣私鹽。官亦容隱。故貧竈餘鹽。必藉富室。乃得私賣。富室豪民。挾海負險。多招貧民。廣占鹵地。煎鹽私賣。富敵王侯。故鹽禁愈嚴。富室愈橫。此之由也。且法愈嚴。則利愈大頑民見利而不見法。淮安頑民數千萬家。荒棄農畝。專販私鹽。挾兵負弩。官司不敢訶問。近年恃眾。往往為刼。此隙不弭。必貽大患。不止阻壞鹽法而巳。然既不能講求古法以處置餘鹽。復不能變通鈔法以補給工本。則貧民何所仰賴。而不為變。故鹽禁愈嚴。盜賊愈多。此之由也。此鹽塲竈戶之利弊也。洪武年間。招商中鹽。每引納銀八分。官之征至薄。商之獲至厚塩價平賤則私塩不禁而自止故鹽價平賤民亦受賜永樂年間。每鹽一引。輸邊粟二斗五升。商稅雖加。邊糧仰足。民亦受賜。自永樂以前。淮鹽開中。歲無定額。永樂以後。歲定七十二萬引。復定七分常股。三分存積。夫曰常股。猶常行也。商人先納邊糧。乃給引目。守塲候支常行鹽也。有守候數十年。老死而不得支者。令兄弟妻子代支之。令可考也。曰存積者。積鹽在塲。遇邊糧急缺。乃倍價開中。越次放支之鹽也。故曰存積行而常股廢此居貨罔利。非王法正體。成化以後。准納折色。每鹽一引。准納銀三錢五分。或四錢二分。又令云客商若無見鹽。許本塲買補夫曰本塲買補即開餘鹽私賣之禁矣故姦商借官引以影私鹽然商人竈戶。兩得贏利。州縣民士。亦食賤鹽。惟私鹽愈行。則官鹽愈壅。而法遂大壞。今兩浙鹽許納折色之令可考也。弘治正德年間。或權姦奏討。或勳戚恩賜。皆給引目。自買餘鹽。故法遂大壞。而鹽亦平賤。復有各年開中未盡鹽。名曰零鹽。秤掣餘鹽。堆積在所。名曰所鹽。皆權要報中。借影私鹽以壅正額。故正德以前。鹽價雖平。而正課日損。自御史秦金?戊奏革所鹽秤掣餘鹽。每二百斤作一小引稅銀一兩。則取之過重。自御史戴金。奏减鹽價每鹽一引。納銀八錢。庶幾適中。今之議者。復論鹽包過大。皆不知本末之見也。葢洪武年間。鹽一引。納銀八分而巳。永樂年間。納粟二斗五升而巳。今則每引納銀七錢五分矣權勢賣窩。復取利銀二錢矣復以長蘆兩浙兼搭配支。商人一身。三路支鹽勞費殆不貲矣。計淮鹽一引。葢用銀二兩有奇矣。商人轉販。復以市利。則鹽價益湧貴。乃其所也。夫正鹽湧貴。則私鹽盛行。私鹽愈行。則正鹽愈滯。亦乃其所也。此商人中納利弊也。今欲復洪武之法。則有上策。欲救今日之急。則有中策。區區修補近年利弊。則巳無策。何謂上策。湏變通鈔法鈔重則錢法均而鹽法行矣今若立法。使鈔一貫。值錢千文竈丁得為實利。然鈔巳不行何法使之貫鈔值千錢乎則額鹽一大引。給工本鈔二貫五百。餘鹽一小引。亦給工本鈔二貫五百。各塲餘鹽盡屬之官。私挾私賣。即處絞勿贖則兩淮正鹽。七十萬引。餘鹽三百萬引。舉可招商開中。或如永樂時例。一引輸邊粟二斗五升可也或如成化時例。一引折銀四錢亦可也。若國課充足。如洪武時例。一引納銀八分。藏富于國尤可也。葢私鹽行由正課重也正課輕私鹽不禁自止矣。私鹽塞正課流。邊儲自實矣故曰上策。何謂中策湏更為令曰。凡各商人中正額鹽一百鹽許帶中餘鹽三百引正鹽納邊糧二斗五升。餘鹽納邊糧二斗。聽與竈戶價買。又嚴為令曰。客商借官引影私鹽竈戶不辨驗官引。輒賣餘鹽者。各照私鹽律絞勿贖。又嚴為令曰。正鹽一引。只二百五斤。餘鹽一引亦五百五斤。革近年大包之弊。革近年勸借米麥之弊。革鹽塲積年轄害客商之弊。三邊選廉而有才者一人為提督都御史。兼三邊勸農使。遇鹽商納糧。即與收受。糧賤許納本色糧貴許納折色。俾商無久淹。凡積年所以為商人害者。阻壞鹽法者。悉與革絕。復選廉而有才者一人為漕運都御史。兼理鹽法。俾自舉用運使提舉等官。凡商人納完糧料。即與支鹽。勿得久淹。凡積年為商人害者。阻壞鹽法者。即與革絕。如此庶可几劉晏之利矣漕運都御史。與提督都御史鹽課邊儲互相關通盈縮交與接濟利病均為欣戚邊方腹裏共為腹心兩都御史如左右手然後足以集事行之數年即邊儲可足乃以餘積召募游民。開墾邊地。勸課農畝。邊地愈闢。邊防愈固。百年之利也。故曰中策。何謂無策。洪武初給竈丁鹵地。復給草蕩。所以利竈戶者甚厚。額鹽一引。給工本鈔二貫五百文。復免竈丁雜差。所以資竈丁者甚厚。歲課止七十萬引。所以取之者甚薄。惟餘鹽不許私賣。有餘即給官鈔收之。下以資竈戶。上以總利權。而均其施。天下食賤鹽之利。竈戶無餘鹽之滯。其法極善自鈔法不行則官司無術以處餘鹽矣乃曰挾餘鹽者絞。販私鹽者絞。果可行乎。行之而嚴。即竈丁空腹以死。不然即為變。行之而寬。即三百萬餘鹽之利。即入姦人囊槖矣。法之弊而窮者一也。竈丁窮矣。轉而逃逋。乃區區賑濟。區區招復。千日握其喉。一朝與之食。可聊生乎。故撫賑徒勤。逋逃益甚。法之弊而窮者二也。招商中鹽。一引銀四錢巳重矣。今復加而七錢。尤重矣。買窩賣窩。刻取二錢。邊上科罰。或三四錢。勸借米麥。亦復二錢。殆不知??几倍重矣稅愈重則利愈大姦人避重稅而趨大利。避重稅則正課壅。趨大利則私鹽行。私鹽愈溢。正課愈壅。雖絞刑治之。不可禁遏。况有贖刑之令。有獲鹽不獲人不問。獲人不獲鹽不問之令葢開寬路示之趨矣則私鹽如何不益溢。正課如何不益壅也。法之弊而窮者三也。私鹽盛行矣。官兵捕獲。迄無寧日。頑民挾刅。率而旅拒。在楊子江及各海港者。高檣大舶。千百為聚。行則鳥飛。止則狼踞。殺人刼人。不可禁禦。官兵敢遠望而不敢近語。在兩淮通泰寶應州縣。民厭農田。惟射鹽利。故山陽之民十五以上。俱習武勇。氣復頑悍。死刑不忌。前年流刼。??几致大變故淮安官軍不惟不捕私鹽且受餌利而為護送出境矣山東官軍不惟不捕私鹽反向鹽徒乞鹽充食矣鹽徒千百。白日挾刅徑行。州邑官兵。不敢誰何矣。州縣不敢言。科道不肯言。 陛下高拱。焉得知之。抑亦諉曰事弊巳極。無可柰何。再及數年。則官兵之追捕日嚴。鹽徒之旅拒日稅。拒捕之迹日深。則罪惡之狀日著。官司列罪狀以請法。愚民罹罪罟乃逃生。出不獲巳。必激他變。將誅夷之。則情可哀恤。將緩縱之。則頑獷愈甚。禍釁所極。遂有不可言者矣。法之弊而窮者四也。故曰無策。臣嘗竊曰。治鹽利。猶治河患也治鹽利不究弊源惟末流之防猶治河患不從雍冀孟津懷衛引為陂堰鑿為溝渠以廣其利而分其勢乃從徐沛下流浚其淤土厚其堤防則愈浚愈淤愈築愈潰亦勢也自正統以後。講治鹽法。事例叢瑣無益鹽利。祗足驅民為盜而巳。故今欲興淮鹽之利。湏選淮安漕運及三邊提督都御史。講求其法。而責以底績。選人得失。委記專暫。成効虗實。尤宜責之吏部。期之數年。鹽利不興。邊儲不實。邊民不蕃。邊地不闢。不收久長之效、而坐策治安。兩都御史吏部尚書侍郎。誅罰連坐。然後任人者不敢苟且。任于人者不敢怠頑。而政有實效。此兩淮利弊也。舉兩淮即天下可知也
○大同事宜疏 【處叛卒】
臣今日寅刻、奉 聖旨會同多官、推舉大臣、去大同賑濟、併查勘各項功罪、臣對眾言曰、今日此舉、關係國體重輕、關係地方安危、有深遠之慮、不可苟且為目前之計而巳也、諸臣皆享食厚祿、及小有事變、無一人為 朝廷任其憂者、獨煩 聖主勞心於上、天下萬世。其將謂何、惟臣語言謇拙。不能盡達誠意。故在列臣工。猶有未諒臣之心者。臣謹畧陳大要、伏惟聖明采焉、儻可施行、亦地方之幸也、臣竊謂大同叛卒。頑悍之日久矣。始殺張文錦、是謂以下犯上、律皆合斬、再殺李瑾、凡共謀者不分首從、亦合斬、彼乃死罪不忌、復聚眾搶刼人財、姦人妻女、抗拒官軍、勾引達虜、殺我平民、是謂謀叛。律亦皆斬、然而在列臣工。無一人敢執正律定議其罪者。何也。葢由儒臣素不知兵。少遇變故。即倉皇失措。故皆苟且自安之計而巳矣。非有能為久遠之慮者也。以 聖明全盛之兵力。不能制此叛卒是在列臣工真無一人足倚任也。臣實恥之。臣今試陳制勝之畧、然後述處之之策、伏惟 聖明采焉、今之議者曰、大同城極堅未易攻也。臣則曰。惟是愛惜吾城不忍攻破之耳。且因討叛卒數百人。遂破一城。豈不可惜耶。如曰必破之也。盍用李光弼破史思明之策。穴為地道。則堅城數十丈可刻期陷而破之矣。議者又曰。不忍破城。則將圍困之。惟大同糧餉。素稱充實。未易困也。臣則曰困之。可指日致彼伏辜也。前日官軍攻奪關廂。城內巳坐困矣。彼所幸者。時值冬月。故困未極耳。巳若春夏之月。氷凍既消。濕熱薰蒸。糞穢堆積。惡氣相染。閉城三月。人自死矣。人見亡。自相離叛。自相仇殺。城門不攻自開矣。良民自將稽首迎我矣。自古豈有孤城受圍數月不自破者哉。議者又曰叛卒再引胡虜。我軍腹背受敵。可慮也。臣曰。胡虜若自圖入寇。則彼為謀必深。其氣必銳。可虞也。今叛卒誘之而來則彼所利者叛卒金帛耳此論虜情甚合事机得利則退不能居久。彼謀不深。氣亦不銳。吾據險待之。堅壁勿戰。徐設伏要其歸路。胡虜可擒也。前月官軍如移攻城之力。坐困叛卒可圍不可攻所以逸我力而散彼黨築一小城于大同城之前。申令曰。凡叛卒自相擒斬出首者。與免本罪。城中良民赤身素手出城者。不許官軍擅殺。城中官軍非叛卒黨者。赤身來歸。皆給月糧。惟叛卒出城拒敵。乃執殺之。不出城不殺也。示以久困之計。良善知有生路。不肯助逆。叛卒知計日窮。悔罪自伏矣。此趙充國困西羌之策也。胡虜雖或再來。吾軍有城可守。叛卒雖或出敵吾則以逸待勞。坐收平定之效。不煩 聖明北顧之憂矣。此制勝之策也。今叛卒巳斬首惡出獻矣。城中巳相安矣。官軍巳發遣矣。此策巳不可復用矣。惟是遣官行勘。不知城中首惡果盡擒否也。前日彼所自殺不知果真正首惡否也城中隱伏。不知尚有首惡脫免否也。如將覈實真偽。奸人避罪。將為訛言以搖眾心曰。 朝廷查勘我罪。不赦我也。叛卒危疑。又將圖變。將何如處之。此宜預定廟謨者一也。若曰首惡真偽。俱不查究。惟查究官軍罪過邊鎮旁觀。必竊窺曰。叛軍殺主將。殺官軍。罪俱不問。只官軍失律者。乃究問耳矣。自今廵撫總兵有不良者。我率眾殺之。據城以叛。 朝廷不忍戮及平民。又將饒我。如是則邊軍效尤。皆敢犯上。紀綱之壞。不可振捄也巳。昔唐人藩鎮之亂。起于姑息。為世永鑒。此宜預定廟謨者二也。叛卒殺主將。其來有漸。其始也只殺參將賈鑑。若廵撫張文錦能善處焉。豈至殺身。及殺張文錦。爾時即正首惡之罪。脅從者赦之。散遣之。各復原籍。俾各相安。不生疑畏。不相屯聚。則無今日之變矣。今殺李瑾。復拒官軍。復圖叛逆。罪亦著矣。雖 聖明寬大之恩赦不問矣。惟彼益懷疑畏。益懷反仄。益相屯結。自今主將一切寬縱之。彼益驕驁曰。爾雖主帥。然生死之命在我手也。少繩以法。彼則奮然憤。哇然聚。又殺主將。又據城以叛。禍亂遂不可究也。今差去大臣。若宣揚 聖德曰。爾叛軍論罪俱合斬。惟人眾。盡誅之。實可憫。若復追究首惡。又致人心疑駭。今俱寬宥不問。仍量賑給爾。俾爾各全生命。保爾妻子。惟爾罪過。其積有漸。今雖宥爾。心尚懷疑。廵撫總兵官心亦防爾。上下交疑。是無寧日。今分遣爾散回四州七縣。如□處置能拔禍本但事体太大人易因循恐不能行此也防守各邊。或退回本軍。另僉戶丁補伍。俾爾各安生業。永無疑變。仍諭之曰。 聖朝兵力。欲戮爾叛軍不難。惟我 皇上體 天地生生之德。不忍殺爾。爾愚頑不省。是爾自促罪。如是則叛卒畏威懷德。或必聽順。若再疑變。又將圖所以善處之。必叛卒相安。邊鎮無虞。乃為上策。 皇上同 天之度。奕世無疆之休。端在此舉。此宜預定廟謨者三也。臣之愚策。早晨不得備言、且口談無稽無由上達 宸聽、謹述畧節、上塵 聖覽、尚有未盡機宜、容臣逐漸開具謹具奏聞
○自陳不職疏 【時政闕失】
臣自任詹事、及歸奔家居、以至于今、凡遇災變、必俯首思曰、我 聖天子自身心及干言動、有一息不合于天者乎、無有也、自宮闈及于殿廷臨御臣僚、有一事不合于天者乎、無有也、我 聖天子之德之盛、千古無企伍矣、然而災變屢見、何也、深思而密省之、乃知真皆臣等之罪、不可逃也、臣自閏二月涖任、即自省愆期、自陳一疏、述臣等不職罪狀、乞賜戒勵庶幾仰贊 聖化、以少逭罪愆、時遇 聖上靜養、不敢煩凟、淹遲至今、 皇天垂戒昭至敦切、 皇祖廟災、非常之異、臣等罪狀、不可復能蔽覆、謹次第陳述、惟 陛下垂察焉、臣常言曰、圖天下善治。在慎選百官。任官得人責在吏部。故夫弊政未除。天下未治。病民致災。皆百官不職之罪也。百官怠玩。廢職不治。又吏部不職之罪也。臣不敢備述、只陳畧節、 陛下試垂察焉、大學傳十章、平天下要道、在理財用人、然用人乃所以理財也。理財無他道。均之而巳矣。臣謹按蘇州府一州七縣。文敏廣南人乃為蘇松留心賦稅如此額田九萬頃、歲徵糧二百七十萬、帶耗共稅糧三百五十萬、淮安府兩州九縣、額田十八萬頃、歲徵糧三十六萬、較農田之廣狹。淮安加蘇州一倍。較稅糧之徵輸。蘇州加淮安十倍矣。是稅糧之輸納。蘇州重于淮安二十倍也。民何以堪之哉。况徭役之繁。織造之費。郵驛之需。磚廠之價。歲派料物之徵。皆視稅糧而加取盈焉。賍官汙吏。復肆侵漁。取百姓見面銀。取糧長常例銀。所以困蘇州良民者極矣。再按松江府惟兩縣。歲輸稅糧一百二十萬。北直隸八府一十八州一百一十七縣。歲輸稅糧亦一百二十萬。以松江兩縣稅糧。視一百一十七縣稅糧。重輕懸絕如此。松江農民何以堪之哉。臣嘗考蘇松二府稅糧之重。因賊虜張士誠伏誅。其將帥叛臣亦從殲滅。田皆沒官故凡租稅之重皆官田也今頑民埋隱官田。以為巳業。轉將瘠田。詭為官稅。甚則詭曰水坍沙壓。田去稅存。里甲貱累。害愈不可言巳。今不早圖。民病愈甚。蘇松二府。軍需國儲所自出焉。民病之甚。轉而流離。國計不大可慮乎。臣嘗竊思熟籌焉、只戶部官慎選其人南直隸廵撫官慎選其人。蘇松兩府州縣官慎選其人。既得其人矣。然後責之曰。蘇松兩府。國儲所賴以供焉。不可忽也。蘇松困民。轉側不安。則有深可慮者矣。戶部官撫按官府州縣有司官。獨不為 朝廷深思乎。思之深。謀之審。必有良圖以惠垂久遠。如彼委口無策可謀。是各官皆不職也。選官不職。是吏部知人不明也。臣任陪貳。不能明言于 陛下。進退各官。責之效忠竭智。惠安元元。以固國基。臣之不職之罪一也。臣謹按天下農民之病。自江而南。由糧役輕重不得適均。自淮而北。稅糧雖輕。雜役則重夫雜役之重非其有益于國也如其有益于國也。不得巳而重。猶之可也。今州縣有司。人自為政。高下任情。輕重在手。大為民害。臣不備述。姑自臣前月經過州邑。舉一二以例焉。臣謹按徐只有四縣。地遭水災。極為貧瘠。臣訪查徐州雜役。歲出班夫三萬八千有奇。歲出洪夫一千五百有奇。復有淺夫閘夫泉夫馬夫等役。洪夫一役銀十二兩。統而計之。洪夫之役。歲銀一萬八千有奇。其餘各役。不可究言也巳。臣過徐州語主事陳明張鏜知州魏頌曰。徐州之民僅二萬戶。雜役如此。民何以堪應曰。徐民年年拘役。無一丁免者。雖窮切骨。僅育一犬自隨。亦歲辨役銀一兩。臣曰嘻民病矣。極矣。何不寬一分。民受一分之澤乎。各官乃曰。洪夫之直。歲銀十二兩。誠巳過重矣。况洪夫之役。以挽糧船也。糧船自四月過洪。八月終止。年僅四月之役。費銀十二兩。奸人厚利矣。農民實病。乃為中制。歲讓徵銀六兩。儲之于官。俟役洪夫。按月給焉。自四月至于八月有事力勤之月也。月給銀六錢。其餘八月。逸閒之月也。月給銀三錢。只自洪夫之役。為之恤而减焉。徐州之民。歲减銀九千有奇。通十年計焉减銀九萬有奇矣。又自閘夫班夫各役逓减焉。農民之惠何可言也。臣又嘗過浙江。詢闔省糧役重。輕之籍。得一牘焉。曰糧役策。乃今吏部尚書臣汪鋐為浙江右布政時所裁議者。臣細閱焉。見合省丁田糧役。先揭大綱。後列條目。年有定額。牘有定式民有定役。官有定守。賍汙官吏。雖欲低昂其手。以漁取于民。不可得也。乃曰是牘也。利民至計也。盍進于 聖明。頒于各省。俾撫按督有司按式審酌焉。差役病民如徐州者。豈可數計也。合督撫按嚴行查議。凡病于農民。而惠貪猾者。悉釐正焉。兩京十三省各為一牘。先進 御覽。次送吏部各衙門。俾戶工二部。可按牘以徵物料。吏部都察院廵按御史。可按牘以考知有司之廉汙。良民按牘而知其當應之役。奸民猾吏不得高下其手。至良法也。今農民重困。皆貪汙官吏為之厲也。貪汙不戒。由吏部風紀不振。賢者無所勉。不肖者無所懼之致也。賢不肖無所勸懼。雖有良法美意。莫之行也。臣任陪貳。不能對揚 聖化。以勵賢懼不肖。貪于病民。致干災變臣之罪二也。臣謹按我 太祖皇帝藩封之制。葢取之周。祿不治事。葢取之虞。矢?見制防範之密。則鑒漢唐宋之弊而損益之者也。惟文武之法。至于昭王。未及百年。亦遂大壞因其弊而捄之聖賢所以貴大中也。我 太祖之立法。迄于茲今百六十年矣。無弊可捄。與時損益。以上合 太祖之心。則有之矣。語曰親親而仁民。仁民而愛物。先後之序也。 太祖仁覆天下。所以惠安元元者。備至矣。然而親親其本也。今百官不仰體 太祖之心可乎。藩邦不安。則我 太祖之心不安。 太祖之心不安。則 聖神陟降在 帝左右。其感召變災。亦其必然者也。臣不敢備述、姑言其槩、伏惟 聖明察焉、 皇祖封建藩邦。歲有定祿。夫藩封之有祿。猶百官之有俸也。百官一月無俸。則告飢矣。藩封一月無祿。安所給乎。山西廵撫僉都御史王德明奏云、積欠王府祿糧一百四十七萬八千八百五十二石。山西所欠若此則陝西河南湖廣可知也。臣聞河南湖廣之宗室。有女四十不得適人者矣。有夫婦共蓬室以居者矣。有不幸沒無棺者矣。有晨昏進膳惟一餅充飢者矣。葢至是極矣。女男婚配。必求長史代啟奏聞。非有賄幣。即從沈壓。若自婚配。禮官又從參曰。擅自婚配。非削職秩。則革祿米。含冤負屈。不能赴訴。必求長史代啟奏聞。非納賄幣。亦從沈壓。若徑赴訴。禮官又從參曰。擅自赴訴。送囚高墻。凡各宗室。若圖請封。先賂長史。次賂監局。次賂侯伯。次賂禮部吏胥。乃得早封。否則淹遲一月。即延過一年。彼又減一年祿也與其坐减一年之祿孰若納賂求安且速也往年儀賓。人皆樂為焉。今則有強之不願者矣。故凡宗室之女。皆配匪人。夫 天潢之???。何為而至于斯也。選婚則長史納賂。抱廉恥者。豈肯以利求婚。一也。成婚則宗族昆弟不任京職。二也。臣再按宗室藩封之弊。尚有宜變通者山西晉府初封一王。歲支祿米一萬石。今增郡王至儀賓二千八百五十一位。歲支祿米八十七萬二千三百六石。夫王府由一王至二千八百五十一位。祿米由一萬石至八十七萬石則有司之供何為不竭王之賴給何為不困也故曰、易窮則變、變則通。通則久、此之類也、今變通之法、責在禮部、伏惟 陛下召禮官講之、必有久遠之謨、以仰荅 聖祖、以不負 陛下、若長史之不職。需索賄幣教授紀善之不職輔翊無狀。致宗室之過。屢聞奏牘。上感 太祖之心。召致災變。則吏部之失職也。臣任陪貳。不能贊佐慎任各僚。臣之罪三也。臣謹按我 太宗皇帝之定鼎于茲也、右秦隴而左滄海。負大行而袵楚越。天下形勝之會也。邊關重鎮。因山為壁。萬年磐石之固也。惟大寧都司。徙于內地。朵顏三衛。地棄外夷。此 太宗神謀假之虗名作我實用我不費糧。我不煩兵。坐羈夷虜。藩我疆土。勝算之得者也。惟今則有不然者矣。昔也將勇兵強。胡虜畏服。恩可使懷。威可使畏。今兵將皆弱。虜無所忌。屢入侵盜。滿欲安去。彼心日驕。謀日不可測矣。昔也虜人入貢。與之?絹。皆精而美。彼得實利。故樂入貢。圖我厚賜。如有侵盜。閉關絕貢。我以利惠之。使不侵盜。彼餌我惠。謹守約束。羈縻之策也。今則與之?絹。皆惡而敝所得之利。不償所費。彼含怨憤。暗包禍心矣。此言亦有先机之智但未知部落定何在故疑朵顏諸夷當之耳自古夷狄之強。皆起于北之東。歷代可鑑。今朵顏諸夷。氣貌魁岸。心懷叵測。惟夷運方衰。彼自讐離。無相統一之者耳。然夷虜盛衰。氣機倚伏。不可不懼。况喜峰口及各關隘。相去京都二百餘里。虜騎長驅。日半可至。中國承平。人不知兵。正德年間。胡人四騎。偶侵邊關。男婦驚奔。擁入城門。踐踏以死。亦可駭也。切惟寇不可玩。安不可恃。今之儒臣。當無事時。動云兵為無用。武將可迸。倉卒小變。則袖手汗顏。噤不出一語。甚則乘人之隙。攘人之功。無所不至。積漸日久。釀成大憂。臣嘗訪詢邊關地利。自真定至永平灤州近邊之境。皆有山澗之泉惟北人不知水利反以為害若能慎選守令。勸民農畝。開導溝洫。引納山泉。相地高低。築堤寘閘。以時畜洩。旱以灌溉。澇以洩淫。沿溝之堤。或植榆柳。可以作薪。或植棗栗。可以為糧。戎馬遇之。可為蔽覆。如合十里。皆為溝洫。則戎馬不敢跨越是十里有湯池之險也又漸而百里。皆為溝洫是又益有百里湯池之險也此古昔明王。設險保國之要道也。民力不足。出帑藏之財。濟助成焉。亦扼險要安中國之謨也。慎敕兵將。以戒不虞母生戎心。則兵部之職。伏惟 陛下召兵部講之。必有至策。選守令。開溝洫。衛邊境。坐策治安。吏部之任也。守令奉職不虔。吏部之過也。臣忝陪貳。不能贊佐。絲髮。且忠誠不足。不能動物。從九卿後。無所禆補。致百僚表率之地。無可式儀。上累 聖化。召致災變。臣之罪四也。有此四罪、是所宜先黜也。臣不敢自昧。亦不敢自諱、謹自縷述伏惟 聖明、察臣力小任重、不勝覆餗之虞、即賜罷黜、上荅 天戒、下垂百僚慎職之戒、
皇明經世文編卷之一百八十七終
●皇明經世文編卷之一百八十八
華亭徐孚遠闇公 陳子龍臥子 宋徵璧尚木 唐允諧尹季選輯
楊澄清通侯參閱
霍文敏公文集四（疏 書 雜著）
霍韜
◆疏
論內外官銓轉資格疏
再辭禮部尚書陳言疏
進神箭疏
○論內外官銓轉資格疏 【用人】
臣向言內外官員遷轉資格、巳蒙采納、即賜施行、天下臣工、鼓舞稱快、謂大聖人之睿斷、超出尋常、真萬萬倍也、顧惟吏部尚書、不能博考洪武永樂宣德年間、事例之善者、錯綜斟酌之、徒諉曰未敢輕議焉、是致 聖心雖欲盡復祖宗之舊章、百官動引近年因襲之陋法以橫撓之也、是我 陛下真有孜孜圖治之心、臣下不能將承贊佐之也、謹以鄙誠、略陳于後、惟 陛下采擇有可施行、亦愚臣一得之幸也、臣聞吏部會議、謂翰林入閣、必五品以上、循至三品、即遷外省參政、及各部侍郎、為資格有碍、不敢擅議、吏部所言是也、二者能並行則致治振衰不日可望矣葢循資敘進吏部之職也不拘資格量材器使 陛下之任也葢翰林入閣、 太祖時、原無事例、 太宗時、始有編修侍讀中書舍人入閣事例、楊榮楊士奇楊溥入閣、遂夤緣依阿。不肯外補。雖加尚書等職。猶貪戀內閣。文敏平日極詆三楊要是有慨之言耳自後楊士奇之子。恃勢殺人、法司不敢究問、宣德正統年間、五軍府衛有名無人、一百六十三萬三千六百員名、猶有作缺冐支俸糧、耗食倉儲、循至民力匱竭、海內大亂、 英宗北狩、皆楊榮楊士奇楊溥貪戀壞事所致也、至今入閣、拘定翰林一途、內閣職員。遂為翰林私有。翰林官屬。遂托內閣為腹心。積習因循。遂成事例。故內閣外迂。誠非吏部資格所能議也。皆楊士奇輩貪戀之流弊也。伏望陛下精思 太祖所定官制。翰林學士及各殿大學士。官止五品其防微杜漸之意為慮至遠然後密察內閣諸臣。有忠實可任者。留兼師傅。或不稱職。即調外任。其部院卿佐。有宏材偉器。可大用者。即補內閣。勿拘一途。若不稱職。亦調外任。此則 陛下延攬人材。以馭天下之大柄也。誠非吏部所能行也。臣聞吏部會議、檢討以上可牧民者、量陞參議參政、堪任提學者、處以副使僉事、臣竊謂此例最公、萬世可行、但一時建白、制未畫一、事例草創、奸人後有改更、歲月變迂、案牘易于沉沒、 陛下之良法美意、又復廢格不行耳、伏望再 敕吏部畫為定制、永世遵行、仍于部屬州邑有司官員文學優長。器度宏遠者。亦許推調翰林。則人皆振奮。仕優而學。真材不患其不出也又聞會議吏部四司以前陞迁多在外任。亦有事務重大。量處京職此則吏部偏弊自為身謀者也葢文選考功。握權過重。正宜陞調外任、以適重輕之宜。乃云事務重大、量處京職。是何說也久握重大之權復有京堂之擢不亦重愈過重乎故臣謂吏部四司、俱宜陞補外任、葢將制過重之權。使有所顧忌。慮人之議其後。不敢為惡也。非謂吏部官屬、不稱京職也。正德十六年、此議亦緣議礼而來禮科右給事中熊浹、首言大禮、 恭穆獻皇帝、宜上尊號、文選司密受內閣風旨、陞熊浹河南參議、自是百官不敢議禮矣、兵科給事中史道、憤楊廷和專權謀劾之、楊廷和遣侍講葉桂章和解、史道不肯、文選司承廷和風旨、陞史道僉事、戶科給事中陳滉出差回京、沿途極論大臣議禮之失、謀將共奏、文選司承內閣風旨、陞陳滉僉事、自是言官屈伏文選之門矣。故臣再三思議。謂重權不可久假。文選考功。所以進退百官。旌別賢否。委任不可不重。久居重任。無以制之。則無所忌憚。敢于為惡。阿附大臣、以擯忠直。其流禍之酷使天下臣子。惟知權臣之當附、不知 朝廷之當尊。皆文選考功不補外任之弊也。伏望 陛下、敕行吏部、立為定制、凡文選考功郎中、九年考滿、俱陞外任、若有宏材偉器。忠實方剛。或為眾論公薦、或為 陛下所知。然後特留京職。或擢翰林。或擢卿佐。不拘常格。庶吏部官屬。不敢作權臣鷹犬陛下亦得總攬乹剛大柄。不為奸臣所竊弄也。惟 陛下能行之。非吏部所便而願行也。臣伏覩 陛下敕旨、朕以人君、深居宮禁、不知外面事情、必賴左右大臣、協力贊佐、若為大臣的、又不能實察民情、何益治道、 陛下之言及此、天下兆民之福也、臣聞實察民情。在慎用百官。欲得百官。在振作有術。臣觀正統成化年間、若馬昂為戶部尚書、則由貢士、若寇深為都御史、則由監生、若魏驥為吏部尚書、若陳璉為禮部侍郎、皆由教職、若薛瑄入閣、則由御史、若李賢入閣、則由主事、當時人材。雖片善寸長。皆無淹滯。效忠竭節者。得自策勳猷。今部院正官。非進士不授。凡監生歲貢。遂甘心自棄。雖有豪傑之材。亦局于卑官小吏。無由自振矣。不得不為剝民自利之謀也。此獎用監生歲貢。未若祖宗之善也。進士知縣、舉人教官、猶有行取之例、故各官多砥礪廉隅、肯自立樹、惟知府知州監生知縣、職最親民、乃拘定舊格、陞擢外官、故有奉公數年。未蒙超擢。一遭彈劾。即考察罷職者。雖豪杰自負。猶不能不動心矣。况中人以下者乎。亦不得不為剝民自利之謀也。此獎用郡邑。未若祖宗之善也。伏願 陛下敕行都察院、凡御史出廵、責之荐舉監生舉人、堪任翰林部屬風憲臺諫者各一員、待吏部推用、創始行之。正湏總論其所得不可因一人一事而致廢格雖未盡得人行之久人材由貢舉出者不可勝用矣復責之荐舉知府知州知縣堪任南北京尹、翰林臺諫寺卿府丞者、各一員、待吏部推用、創始行之。雖未盡得人行之久人材由郡邑出者不可勝用矣仍責兩京堂上正官、翰林臺諫履任半年、各于歲貢舉人、舉人自代唐宋以來舊例也府縣藩臬荐舉一人自代、聽吏部推用、此則鼓舞人材。以安兆姓之術也。惟 陛下能行之。非吏部所能擅議也。臣嘗伏讀 太祖高皇帝遣內使趙通聘壺關縣儒士杜斆、諭畧曰、昔之御宇內者、無倖位、無遺賢、致時和而世泰、今朕才疏、遺聖道之良宗、是致賢隱善匿、民未康、世未泰、今爾博學君子、齒有年矣、符若到、精力有餘、則策杖來朝、果可作為、加以顯爵、與朕同遊、大哉 太祖皇帝之至德也。夫自唐虞而下。聖神之君。豈有過我 太祖者。聘一儒士。猶自謂才疏。遺聖道之良宗其謙德禮賢之心何如也杜斆乃草莽之臣耳。猶曰與朕同遊。其待臣下之厚何如也。又嘗伏讀 英宗皇帝遣行人聘崇仁縣處士吳與弼敕諭畧曰、勞于求賢、然後成無為之治、樂于忘勢、乃能致難進之賢聞爾與弼、潛心經史、博洽古今、特遣行人曹隆、往詣所居、徵爾赴闕、至哉 英宗皇帝法祖之善也。我 太祖崇獎恬退。振作士風之至德。 英宗實繼述之。隱居求志。師表後儒之實學。吳與弼實躬有之。故自 英宗舉徵賢之禮。風動天下。與我 太祖下賢之典。後先同符。由是一時人材。振奮興起。爭自濯磨。以廉恥自勵。以禮義氣節自重。士習之美。起前振後。 太祖英宗之德。亦亘萬古而獨盛。邇年公卿大臣。俱出甲科。百司小吏。皆出貢舉。故仕途多奔競之風。習俗寡廉恥之節。皆人習浮詞。不崇實行之弊也。伏望 陛下審詢祖宗舊典。科貢取士。雖不偏廢。徵聘隱逸。亦特詔舉行。亦挽頹風以植名教之一助也。今日諸臣若曰。鴻儒碩學。甲科網羅之矣。雖下求賢之詔。恐草莽無賢可舉也此李林甫之說也天下英雄其隱伏也豈有限量敦實行者或不足于浮詞。崇禮節者或恥同于奔競。天民自待者。或非小就所能屈也。伏惟 陛下特詔天下守臣。博訪隱逸遺材。具以名聞。然後遣官徵聘。量材授任。如不願仕。亦如宋儒程頤所議建尊賢堂以處之使國學生徒。以及百司有所矜式。則不惟人材振作。士習返古。我 太祖 英宗之盛德。又于 陛下愈有光也。臣嘗伏讀 太祖皇帝敕諭百僚曰、方今所用布政司府州縣按察司官、多係民間起取秀才人材孝廉、各人授職到任之後、略不以到任湏知為重、公事不謀、體統不行、終日聽信小人浸潤、謀取賍私、酷害下民、以此仁義之心淪沒、殺人之計日生、一旦繫獄臨刑、神鬼倉皇、至于哀告懇切、柰何虐民在先、當此之際、雖欲自新、不可得矣、如此者往往相繼而犯、上累朝廷、下辱鄉閭、悲哀父母妻子、孰曾有鑑其非而改過也哉、我 太祖此敕。所以戒訓百官。保安元元者。最為切至。邇年有司貨賂公行。割削百姓。貪黷之風。至是極矣。臣嘗伏讀律令、官吏受枉法賍八十貫、絞、今之有司身冐絞刑。不知其??几矣。乃無一人縊頸都市者。贖刑緩縱之弊也。昔者舜嗣堯位。先誅四凶。在堯之朝。皆公卿之列也舜不以刑戮公卿為嫌何也葢公卿而賢。如夔如契。尊禮之宜也。非舜尊之也。奉天道以尊之也。四凶居公卿之位。而甚不肖。即禽獸也。舜誅四凶。誅禽獸也。非誅公卿也。亦非舜誅之也。奉天道以誅之也。聖帝明王。執中立極。萬世君師之矩也。伏願 陛下法 太祖舊章。敕戒藩臬郡縣官吏。痛革舊習。毋縱貪風。以殘百姓。往年過失且不究治。責令更新。以 敕旨到日為始。至于三年。猶不改悔。遣御史廵行。凡有司犯賍滿八十貫。知縣以下便宜處斷。知府以上。逮繫上京。縊頸都市。貪跡彰聞者。死不償責。妻子家屬。編管化外。然後人懼死刑。貪心少息。憲度可正。萬民可安也。夫外任百官。既有格外拔擢。獎勵其向進之心。隱逸遺材。復有異禮聘徵。振作其廉恥之節。且敦切誨諭。俟之三年。然後行刑則百官賍污者萬剉其身亦無怨矣。此帝王之道。 太祖之法。惟 陛下能行之。非臣下所敢擅議也。臣之愚陋、大略如此、皆用人圖治之一端也、若經綸天下之大經、庸濟天下之大猷、有 太祖典章在、臣不敢容一辭、伏惟 陛下從容審擇、或可施行、天下幸甚、
得旨該衙門著實舉行、
○再辭禮部尚書陳言疏 【敷陳時政】
臣伏蒙 聖恩、進臣禮部尚書、臣具辭、荷 聖旨未允、臣仰知 聖意、特重尊親之典、故于臣下特渥錫賚之恩、臣再辭是忤 聖心也、又上自宰執、下及僚吏、俱巳拜賜、臣一人乃猶固辭、是立異違眾也、則臣亦若可以勿辭、然而臣之愚、寧忤 聖心以得罪、臣子進退之節、不可以不嚴、寧犯違眾之嫌、甘心沽激之誚、文敏以議礼進數辞美秩不受終不至黃閣特與張桂諸公有異萬世治亂興衰之大戒、不可以不審、是臣所不敢不贅以辭也抑或辭之于此、要之于彼、或矯強一時、希冀後利、是心術不臧也、豈非大奸、犯大愚大奸之罪、不知避可乎、則臣亦若可以勿辭、然而大愚臣能自信。大奸須徵諸後日。皆臣所不暇計者。惟今日積弊、不得不捄、祖宗紀綱、不得不扶、瀾倒之人心、不得不正、其根極機要。未有臣下辭受不謹不審。能了辦者也。是又臣不敢不贅以辭也。其欲避議礼于進之嫌勤勤如此臣等供職、天下之人、知為講禮而巳、孰知天下治亂。不止于講禮而足也。 陛下聖心、上符堯舜之心也、 陛下圖治、上步虞周之治也、然而孝其本也、君人者未有不孝其親、能治人者也、臣人者、未有不孝其親、能事君者也、臣等往年區區建白。求伸 聖孝而豈徒哉。立天下之大本也。以圖天下之盛治也。 聖孝伸矣、大本立矣勉勉孜孜、日圖至治。此其機也、乃治效未著。則臣職未修。臣職未修。而祿秩洊晉。豈先事後食之謂乎。故曰臣子進退之節。不可不嚴也。天下理亂之大機。係士夫心術。士夫崇禮讓廉恥。則天下治。爭進競得以喪廉恥。則天下不治。士夫憂國如家。則天下治。窺擇便利以倖自全。則天下不治。臣自揣才劣力弱、不堪大受矣、猶宜力崇禮讓。為天下敦廉恥也。小人誤國。多自貪位始。故曰理亂興衰之大戒。不可不審也。臣謹按洪武初年、天下武職二萬八千七百五十四員。成化六年、增至八萬一千三百二十員。再按錦衣衛官、洪武初年、舊官二百一十一員。永樂初年、新官二百五十四員。自永樂以後迄嘉靖六年、新增一千二百六十三員。夫錦衣一衛。由永樂視洪武。增官一倍矣。迄今增六七倍矣。天下武職。由成化視洪武增四倍矣。迄今不知增幾倍矣。由是推之。宗藩之增百十倍可知矣。文職雖有定額。冗員日增。亦可知矣。天下賦稅。載列版圖。粒粟不能增也。惟災傷時有蠲免而巳矣。冗員日增。冗食日眾。賦額有限。耗費無涯。再數十年。不知何策以善其後。在列臣工。誰不慮此。終不敢建白者。知事體重大畏禍故也。臣則曰臣人者有益于天下。雖殺其身可也。矧緘默養禍。保寵固位者乎。依阿苟賤。保生養亂。雖免其身。兒孫將勿及乎。皆為謀不臧。上誤 陛下者也。臣今亦惟啟其機巳矣。未及竟也。其主張全惟 陛下根極機要全惟文臣能自崇廉讓始今文臣守州郡者貪賍無忌。饞食百姓。守京職者。冐濫陞賞。無復愧辭。若翰林修書亦以陞官。東宮日講亦以廕子。御史紀功亦以受賞。廵撫兒男亦廕武職夫文臣國家所以待之何如乃亦冐濫至此也何以服武臣之心哉故曰今日積弊。不得不捄者此也。 陛下將宏千百年之謨也。抑為目前之計而止也。孔子曰。苟有用我者。期月而巳可也。三年有成。謂圖治紀綱。始于期月。成于三年也。又曰。如有王者。必世而後仁。謂積久然後道化洽也。始之期月以肇治體。持之三年以成治功。要之三十年以成治化。施為功效之序也。尊親遂矣。 聖孝伸矣。講古者帝王大孝。講 太祖 太宗治安天下之法。光顯恭穆獻皇帝之達孝。此其時也。是道也。 聖志先定于中。斯可矣。天下之治。未有 陛下無其志而有其效者也。亦未有 陛下有其志而無其效者也。百官者視 陛下為趨向者也。如 陛下孝親一念。根諸中者素定矣。臣下自能講求考訂以盡其極。 陛下圖治一念。亦如是懇切焉。臣下有不講求考訂。仰副聖心乎。世廟初巳為此言當今乃無人為此言今日之邊防。視昔年廢弛甚矣。今日之財用。視昔年匱乏甚矣。今日之生民。視昔年困苦甚矣。今日之人才。視昔年卑陋甚矣。今日之官吏。視昔年貪污甚矣。今日之紀綱法度視昔年寬縱頹塌甚矣伏惟 陛下命九卿各舉其職。期之期月。以肇治體。期之三年。以成治功。期之三十年。以成治效。聖德神功。古今一揆而巳矣。故夫爵祿者。古之帝王。所為鼓天下。以趨事赴功者也。惜與為吝。過與為濫。然吝濫均非所以鼓舞天下也。臣等止講禮修書。而其職秩巳峻矣。再有輔 陛下致太平。立千百年之安者。將何官待之乎。故曰祖宗紀綱。不可不扶也。 陛下建天下極者也。與奪抑揚。天下取中焉。人臣者立其身于無過。然後足以策勳者也。辭受進退。風俗取儀焉。今之世。有才不稱位。猶求進不巳者矣。未有安于下位而無求者也。有視權勢所在為趨向者矣。未有特立獨行。信道不惑者也臣力不足挽回之。忍又隨趨焉可乎故曰瀾倒之人心。不可以不正也。伏望 陛下宥臣違忤罪戾憫臣愚誠、收回成命、俾臣仍以舊官供職、待修漢唐等書完日 陛下察臣果可任用、隨所驅策、不敢復辭矣
○進神箭疏 【神箭】
臣居家時、聞松潘兵備副使胡澧之守西邊也、曾製神箭、以平夷虜、葢虜人所據之營寨。上憑險峻之山。下臨不測之淵。只一線路可通往來。故賊虜據險。則我兵不能前進。仰面攻之。彼則滾石擂木。如雷如雨。我兵解嚴。彼復下山搶刼人畜。積數十年。為西邊患。胡澧乃改造神箭。四面環攻焉。一日而五寨悉平。虜人畏服。不敢復為邊患。臣聞前副使陳克宅云、西蕃虜人。今所畏者神箭耳。葢夷人惟衣毡裘。中箭則人馬俱焚。營寨積聚。箭火環攻。則燎而為燼。其製箭法、鍊藥之妙、皆秘而不傳、恐奸人竊用之云、臣趨召時、躬詣胡澧家、詢其製鍊之術、得箭數十枝、將傳其技于工部、轉行各局、如法製造、用之北邊、可制達虜、是箭也。用之平地。可射三百步。用之高山。可射六百步。若遇達虜于三百步之外。先用神箭攻焉。一舉而萬箭齊發。雖毡裘數萬。立為灰燼。猶有豸?希突而送死者。復用佛郎機銃攻焉。一舉而萬銃齊發。雖戎馬數十萬。立見殄滅。用此二枝。亦禦虜之全策。今聞大同叛軍猶未伏誅、復引達虜擾我邊境、臣竊謂叛賊據城、如釜中之魚、烹戮之可指日計也、乃今尚稽天誅、不可逭也巳、盍用神箭數千。射入城內。箭後繫以檄書諭之曰。今用兵只誅首惡數十人耳矣。其平人及各軍職有能密謀擒斬首賊者。不次陞賞。其首賊有能自相擒斬來降者。與免本罪。照常陞賞。平人被賊脅制。攻城之日。許赤身素手。伏于受降旗之下。不許亂兵妄殺。若城內平人不能出奇擒賊。攻圍日久。則亦難與再辨玉石矣。盍製神箭數百萬、環城燒焉、一舉而萬箭齊發、俾闔城為燼、不留種類而後巳、誅叛討逆。難為姑息也。臣將趨詣 闕廷、乃進神箭式樣、俾工部製造、但恐稽日遲久、有誤大計、謹先進神箭二十枝、乞 敕兵部試驗中用、差人馬上星夜馳至廣東取胡澧家中匠人到局、著各役依式製而用之、叛賊可指日為灰燼矣、
◆書
與東瀛書
與汪中丞書
上楊邃菴書
與朱都憲書
○與東瀛書 【計處遼變】
廣東遼陽軍士之變、雖曰撫臣乖方也、細審事由、只云工役驟興也、然巳停止矣、又差徭幫丁不免也、亦巳改正矣、查馬軍田也、亦巳給軍矣、雖云每軍栽樹二株、所費亦復幾何、每軍歛銀一分、所取亦復幾何所云呂都御史具本奏各軍罪狀。則遼陽人懼罪可也。廣寧何罪。乃亦懼耶。若曰奏减軍糧一半。則訛言虗誕激愚軍者也。必有奸人鼓扇搖惑。致士卒紛起、而怨而怒。舉鎮軍皆變。然後彼奸可逞。而大得志也。實考遼東屯田原額糧六十萬。近年僅存二十五萬。則三十五萬之糧之田。皆入勢家奸人之槖可知也。今又僅存十九萬有奇。餘五萬皆捏稱無田虗糧。逼軍士代貱。則五萬之糧之田。又入勢家奸人之槖可知也今將查究前田則奸人必懼不查前田則額糧日耗軍士于何仰給焉且勢家侵隱屯田之利。乃逼貧軍貱糧。為政失平。孰大于是。呂都御史行事雖不可逆知、必其涖任之始、即案行合屬、稽查屯田、左右用事之人、承望風旨、或發欺隱之跡、或陳清查之策。奸人承機扇動、曰養馬軍田、舊例給軍永業者也、今亦勘丈、隨屯田納糧矣、由是馬軍皆懼、乞免勘丈、乞請不得、遂羣呼為變、奸人懼發露屯田奸弊也。故片詞不及屯田勘丈。只云馬軍業田。亦隨屯田納糧則事所由起决為清查屯田可知也弊端灼灼可見者也。今差大臣勘究、奸人如懼罪狀發露、則巧為欺蔽承勘官吏。皆彼中人也。奸人羽翼也。孰與證曰。誰實首謀。不過摭拾虗文。陷愚民丐卒數人于罪而止耳。首惡罪魁。隱處靜觀而竊笑曰。朝中真無人也。如將究彼奸狀。使不蔽覆。奸人懼罪。將又鼓扇愚卒。嘯呼稱變。則雖 朝命大臣。亦且任其旅拒。為其脅刼。無可如何矣。善後之策、不可不深思也、大臣此去。如又辱命。則綱維解紐。列鎮效尤。變故所伏。有不勝其可虞者也。國勢重輕、天下安危、在此一舉、不可不深思也、竊謂請差大臣、即宜覆兵科奏疏、開列鎮兵六罪、皆宜究治、奸人扇搆之情。必在勢家。勢家不敢為変明其罪而責之可也惟勢家巨惡。巧于用術。致愚軍交扇。變自下起。雖都御史亦陷其術中。不及先覺耳。今宜請 聖旨榜文、通諭各軍曰、呂經行事乖方、巳拏問矣、所興工役、皆停止矣、撥軍養馬之田、亦照舊給撥矣、幫軍人丁、亦照舊豁免矣、凡可以厚恤爾貧軍者、皆無所吝惜矣、惟欺隱屯田。致勢家得利。逼貱虗糧。致貧軍受害。則屯田之弊。不可不查。奸人鼓扇浮言、恐誘愚軍、相率嘯呼、窘辱大臣擅閉城門、大奸首惡、不可不治、凡清屯田。將以利益爾貧軍。治首惡以別白良善。無俾爾貧軍枉陷于罪。亦所以利益爾貧軍也。爾良善軍士、各安心無恐、奸人大家、欺隱屯田、聽爾貧軍、互相舉首、如不肯首、自有別策稽查、只要清出勢家奸人欺隱之弊。于爾貧軍不得擾害。爾軍士慎無恐、勘問首惡、只求情真罪重數人奏請議處、不許牽扯駕誣平人、不許枉誣貧軍、凡軍士惷愚、一時不知事由、隨眾嘯聚、乃無知誤犯、俱不究問、爾貧軍各無恐、勘問明白、 朝廷自有處置、勿聽奸人扇惑、各安心守法、保全身家、如奸人懼罪、鼓搆愚軍、旅拒大臣、不伏勘問、是怙終稔惡、宜誅討而不赦者也、特命尸部將遼東官軍糧銀歲八十萬。俱不給發。貧軍無食。自相仇怨。自相攻擊。自相攘奪。勢家巨猾。平日雖有巧術。鼓煽愚軍。抗拒 朝廷。至是亦徒自斃。無以自保全矣。然後命一大將出師數萬、聲罪致討、移文朝鮮、出兵攻其東、朵顏三衛之夷、出兵攻其北、我以大兵扼山海關制其南、彼之粟布金銀妻妾子女、不為貧軍所攘、則為夷虜所掠、無以自保全矣、貧軍如慮曰。戶部不給糧銀。遂將無食。暫可攘奪。終亦餓死而巳矣。貧軍即不聽奸人扇惑。以旅拒 朝廷矣。勢家奸人如慮曰。 朝廷如遂聲罪致討。貧軍攻我于內。夷虜攻我于外。妻子首領。俱不保全。自悔禍不鼓扇愚軍。旅拒 朝廷矣。葢夷虜固不可使之攻我邊境。惟彼既敢旅拒 朝命。則亦將謀通夷虜以抗官軍。如大同之謀者有矣是故先令夷虜攻之所以奪其所恃也先以此意明白喻曉之。彼雖有智者。亦不知所以自為謀也。奸人計沮。差去大臣。乃可申其威令。彼中罪狀。可覈其實。 聖上操縱之威柄。可與時舒卷也。草草布此、惟高明采焉、一得之愚也、不盡不盡、
○與汪中丞書 【區處安南】
奉違日遠、祗有儲念、何時得面領教為慰、近承手翰如面教、幸甚、此書欲致討交南與林次崖所見相同淺夫聞執事張皇六師之勢、乃以為訝、何異井蛙、存中國尊大之體、自合如是、矧亦實事、曾謂舉全盛中國之力、不能制南鄙小蠻也、特自有中國之體、不屑爾也、湛公論甚得宜、幸審思焉、曰天子討而不伐、有征無戰、得駕馭小夷之體、我可坐策其斃、彼危不自安、國內遺黎、豈無圖其後者、自古英雄之主、如漢高祖唐太宗宋太祖、可謂乘時膺命者也、至惠帝高宗中宗真宗即不競奸雄如曹瞞如司馬昭劉裕、至子即絕、安祿山朱溫不能保其身、莫登庸惡浮祿山朱溫、篡逆二十年、得保首領幸矣、子孫可能保乎、不待智者知其不能也、乃亟干與之 詔書。頒之正朔。俾定偽位。是何為者也。前日毛仇二公行、生曰。若問順逆。則黎為順。莫為逆。三尺童可辯。若問莫肯投降否。彼則肯降。又問肯納貢否。彼則稽首歸貢。遣三尺童持片紙。彼則順應如響。不煩二公行而後定也。何也。莫自篡竊後。恒懼國人之討也。恒賄通邊將。為之請頒正朔。恒汲汲也彼竊位不奉 聖朝正朔。猶逆賊也是故正朔急于乞頒以定彼偽位非一日也二公今日之行、為之審曰、孰順孰逆、國人則曰黎順莫逆、三尺童子可知也、若曰孰願納貢。黎莫皆曰胥願歸貢。二公何以處之哉。毛公不答生言、葢將推擔子于撫臣、如有錯誤、他日可諉罪耳、且中國所以馭蠻夷。以有紀綱。有彜倫。縱篡賊不誅。又從佑之定其偽位。亂臣賊子焉攸懼。夷戎焉攸瞻仰也。往年羅峰柄事、邊臣巳為納信息、求入貢矣、求頒正朔矣、羅峰斥之、彼求無門、乃怏怏及今、彼時羅峰如肯容之入貢頒詔。金寶不知願入幾何。惟羅峰固拒。乃至今日。莫氏者葢汲汲也今往與之詔是彼也昔賄求不得今不求自致也非逆賊望外之幸耶。此事如不審思。必貽笑外邦、為後日悔、執事幸審圖焉、
○上楊邃菴書 【圖治】
宋朝士夫、動擁虗名、動名浮議、其未見用、人多以大用期之、及其見用、亦只如此而巳矣、嘗謂宋儒學問。動師三代。張江陵亦不喜宋人議論大抵立功立事非宋人所長故有志事功者棄去不願也而致君圖治之效、不及漢唐。漢唐宰輔雖不知學。猶能相其君以安中夏。而制四夷。宋人則高拱浮談。屈事戎狄。竭民產以納歲幣。苟延旦夕之安。履霜不戒。卒覆中夏而後巳。若此者可諉之天數。可徒責徽欽而嘉祐康定以迄元祐之諸君子。可獨逃責乎。命世豪傑為能見兆未形。而先機預策、以制數百年。未易測識之虞也。况于事勢顯白。有必至之危。然猶瞋乎莫覺者。謂國有人也可乎。宋朝士夫浮議甚于戰國之橫議。而流禍之烈。甚于晉之清談顧未有命世大儒起而掃之今之士夫。動多掇拾其唾去之說。以噍嚼之。此士習所以益卑。政治所以益弛 祖宗之舊章。所以日益廢格。民日益困。財日益匱。大勢日有不測之虞。而當事君子。莫或之省憂也。老先生際遇 聖明、言無不聽、謨無不達時幾若此、諒不輕易失之、世傳三楊入閣。極一時勛名之盛不知三楊壞我 太祖之法巳多矣此論雖苛亦有確見上下晏安。苟且度日。卒貽正統之亂。昔李林甫死。然後祿山反。明皇卒鞭林甫屍。謂其釀亂也。三楊肉未寒。即有土木之扼。律以林甫之刑。尚可辯說乎今欲圖治非痛洗三楊以後之弊而上復祖宗之舊不可也老臣出處、社稷是荷。區區潔身。一隅之小節。則卑官下士之事。而非所慕以為榮也。韜褊心多病、云?鬼夢無復燕薊之想矣、惟念老先生必有仰贊 聖明者、故敢附獻其狂愚、舊進三劄錄貢、倘可采一二、亦芹人之忱也、照恕狂鄙為幸、
○與朱都憲書 【築河堤】
蒙示及築堤之策、生舟中再熟籌焉、河水自西而東。地勢西高東下。水既順流而下。沙亦隨水而行水溢于河則沙注于河水流愈溢則注沙愈積故河水濫溢之後。則沙與河平。自然之勢也。今沿河之東。復築堤以障之。若河水不溢。則此堤之築。無用焉巳矣。害猶未甚。不幸河水再溢。則水勢自高而下。沙亦從高而流水勢小緩沙亦停淤吾知築一丈東堤則增一丈淤沙亦自然之勢也如東堤不築。水自西來、或溢于昭陽湖。或及滕鄒等縣。水既分流。沙亦散漫。若河東築堤。則水或暴至。先注于河沙水並行河先飽矣淤塞之患。反甚于堤之未築。亦自然之勢也。若曰築堤障水。則西水驟至。皆逆遏而納諸河。俾中流東趨以達于淮。不至泛溢。水不泛溢。河流自急。沙隨水流、不至停淤。無是理也。葢自穀亭至于沙泗二百餘里。河勢凡幾灣曲凡經一曲則水勢一廻水廻則流緩流緩則沙淤尤自然之勢也竊謂去年東堤不築。沙注于河。與河平則巳矣。今若築堤則堤愈高。而沙愈積。而運河淤塞之患。不可究言也巳。若曰沿蕭豊等縣。河水上流之地、預築長堤。一以護民田。二以障河水泱潰之勢也。或其可也。惟地利形便。非躬自相視恐難憑小官下吏淺見輕慮所能知也。惟高明熟計之。
◆雜著
書蓄鴨事
書沙田事
○書蓄鴨事 【復舊制】
香山順德番禺南海新會東莞之境、皆產一??虫、曰蟛蜞、能食穀之牙、大為農害、惟鴨能啖食焉。故天下之鴨。惟廣南為盛。以有蟛蜞能食鴨也。亦以有鴨。能啖蟛蜞。不能為農稻害也。洪武永樂宣德年間、養鴨有埠、管埠有主、體統畫一、民蒙鴨利、無蟛蜞害焉、成化年間、韓都御史不知鴨埠乃所以利農也。疑埠主為豪戶侵牟小民之利者也。革去埠主。聽民自畜鴨焉。利細民也。細民聚党駕船于曠莽之地。縱鴨踐食農民之稻。大為民厲。官司惡鴨之病民也。禁畜鴨。歲八九月、撫廵官督州縣官捕畜鴨之民。然而畜鴨之民以鴨為命。合党。併力。以拒官兵。或賄諸仕宦之家。為之淵藪主。官兵如獲畜鴨之民。則民無保家之望。如脫而不獲也。則遁而為盜。地方遂日多故矣。前守曹仲玉、熟知積弊、因陳廵撫主議、復洪武間鴨埠之制定地為圖、法極詳密、百世可式者也、吳東湖與曹守不協、竟毀其法、為久大之利、宜復曹守鴨埠之法、曹守之法、洪武之法也、只查故籍舉行焉、自爾盡善、不須再講求也、曹守鴨埠主。選民有恒產者為之。謂其有恒產、斯有恒心也。又畜鴨之地。皆曠漠波濤之境也。小民聚党、頑不可制、非有恒產之民。頑民不可統馭也、曹守鴨埠之圖專以弭頑民之畜鴨者。大為農害。故凡農人之稼。被鴨損食者。專責之埠主。埠主責之畜鴨之民、如畜鴨之民、縱鴨傷稼。可按名責價。由埠有定主。田有定界。不出戶庭。而頑民自不敢肆也曹守鴨埠之圖。雖以保農稼。亦以禦海賊。故其令曰。凡海賊刼人財。搶人稻穀。各埠畜鴨之民。協力擒捕、如不擒捕治之罪故鴨埠之法行海賊亦小戢矣惟有司時振紀綱、乃無流弊、
○書沙田事 【海中沙田】
東莞順德香山之訟、惟爭沙田、葢沙田皆海中浮漲之土也。頑民利沙田交爭焉。訟所由棼也。善斷者凡訟沙田皆沒入之官則訟端永息矣何也、沙田者、海中之洲島也。先年五嶺以南。皆大海耳。故吾邑曰南海、漸為洲島。漸成鄉井。民亦蕃焉。南海闔邑皆富饒沃土矣。今也香山順德又南海之南洲島日凝。與氣俱積亦勢也。頑民利洲島。交利互爭。訟所由棼。有司所不能斷者也。如遇沙田之訟即按其籍曰。爾田何年報稅。如果增報稅額。有益國賦也、按籍給之永業。無籍者沒之官。若曰吾所承之業。從某戶某田塌陷。代之承補者也。則姦民之尤也。宜勿聽。仍斷其田沒之官。則姦固難售。而訟亦可省矣。是固聽沙田之訟之策也。故曰。凡訟沙田皆沒之官。則沙田之訟自息耳。葢沙田皆海中浮土。原無稅業。是民所由爭也。語曰。一兔在野。眾共逐焉。無主故也。積兔在市。過而不問。有主也海中沙田野兔之類也其爭也。逐兔也。沒之官。召民承買。而取其價以供公需。絕訟之術也。
皇明經世文編卷之一百八十八終
●皇明經世文編卷之一百八十九
華亭李雯舒章 宋徵璧尚木 徐孚遠闇公 陳子龍臥子選輯
周鑣仲馭參閱
唐漁石集（疏 序 記）
唐龍
◆疏
大虜住套乞請處補正數糧艸以濟緊急支用疏
供億艱苦乞早議處客兵疏
立邊防以禦虜患以保地方疏
議江西軍功疏
儹運糧儲疏
○大虜住套乞請處補正數糧艸以濟緊急支用疏 【補發粮銀】
臣為照榆林一鎮、額設官軍二萬八千七百六十七員名、騎征馬一萬五千五十四匹、歲派陜西夏秋民屯粮共三十二萬六千八百三石七斗五升、馬料三萬八百六石八斗、馬艸五十九萬四千三百八十六束、此歲額之常也。弘治十四年間、又於數外召募軍士、今見在七千五百七十一名、抽選餘丁作軍、見在二千一百三十三名、共計九千七百四名、歲該粮一十一萬六千四百四十八石、該銀一十一萬六千四百四十八兩、俱未派補、每年俱於前歲額粮內牽扯支給、實每歲少銀一十一萬六千四百四十八兩、弘治十六年、又將西安延安慶陽三府前數額粮內七萬四千三百一十五石六斗、奏准拋荒、每石折銀三錢五分、以一石一兩計支、每石少銀六錢五分、則歲額內又少銀四萬八千三百五兩一錢四分、并艸價一千九百七十二兩二錢、連前未派糧數共少銀一十六萬六千七百二十五兩三錢四分、兼以榆林鎮城百餘里之內、一望沙漠、不生五穀、先年軍人俱出邊外耕種。又遇天年豐收、故米粟之多。每銀一兩。可糴二三石。自弘治十四年、今聞套中頗空而國家之力又無暇及此坐失事机良足惜耳大虜占套、民廢耕種、粟米艸料等項、俱仰給腹裏搬運、銀一錢遇熟糴米八九升、不熟僅糴五六升、熟時實少、不熟時實多、且本處既不產本色、西安等府原額粮數該徵本色者、中又改作折色、是以軍士月支粮一石。止支本色三斗。或二斗。折色七斗八斗。本色一斗。值銀一錢五分六分。折色一斗止銀七分。兩斗不彀一斗。欲軍之不窮。不可得巳。即今諸邊惟是延綏軍士、忠勇敢鬪、而邊疆之所恃、與虜寇之所畏、其亦在此爾、臣因征勦北虜、駐劄本鎮日久、每驗各軍真有一當十、十當百之勇、但貧困無極之軍、衣無完褐、室無完堵、每日止食粥湯三四碇、若得一飯以宿飽者、則矜以為難、夫平日有生之樂、則臨敵益可以責其有死之心、况飢餓甚則氣體羸瘠損多則行伍缺。此不可不加之念者也。故該廵撫都御史于桂乞請太倉發銀一十六萬六千七百二十五兩三錢四分、以補足前未派、及减徵之數、葢身當其責、目擊其難、誠為邊防至計也、臣又為補給前項銀兩固貴如額。尤在及時。必及秋收之時與之。則銀一兩。計可糴粟米一石上下。一兩可充一兩之用若一過時則一兩僅糴五六斗而巳一兩不彀六七錢之用。此尤不可不加之念者也。伏望 皇上特敕戶部將廵撫都御史于桂所奏前項事宜速為查議、奏請支動太倉銀一十六萬六千七百二十五兩三錢四分、及今秋收時月、差官解赴都御史于桂處交割、分發東中西三路管粮副使僉事等官、查照時估、收買乾潔粟米上倉、以備軍士下月粮、兼搭折色中半支、其本官所奏陜西歲額夏秋二粮量徵本色、與委布按二司官一員督理事理、俱係戶部題准事例、亦乞申明施行、則軍士不致窮乏、邊備不至廢弛矣、
○供億艱苦乞早議處客兵疏 【議撤榆林客兵】
臣聞設兵將以衛民、安內斯可攘外、竊照虜酋擁眾、到於榆林等堡地方、攻燒墩臺、殺擄守保官軍、勢稱猖獗、境用繹騷、特廑禁旅徂征、大張撻伐之武、援兵會集、共成犄角之師、所以為邊方計者、至矣盡矣、夫軍馬所集、芻粮隨之、榆林地本沙漠、多係不毛、歲復凶荒、連遭大歉、前項芻粮、本處糴買既盡、委境般運、亦竭、以艸言之、一束重一十六斤、估銀一錢五分、榆林鎮城止有艸二萬餘束僅彀京軍六七日支用、六七日之外、則何如也、該督餉侍郎張瓚行委員外郎袁淮主事楊銳、及該管粮副使張大用僉事張邦教分廵副使陸杰分守參議魏綸等、分下招易之令、尚無報賣之家、督催之人、道路絡繹、包運之費、閭閻嗷嗷、以前客兵、多是那借主兵粮料艸束支給、主兵權關折色銀兩。誠不得巳而然也。夫對敵殺賊。全恃主兵。專練主兵以省客兵此足餉安邊之急務世庙時屢經申飭而邊將不行不審何故若將本色粮料那給客兵。今日東去買粮。明日西去買艸、是以有賠累之苦矣。安望其出死力奮戰功耶。近該遊擊將軍梁震等仰仗 天威、斬獲首級十五顆、奪獲達馬夷器不等、彼虜驕鋒少挫、桀氣寢消、然賊騎雖離境上、而營帳猶住套中是固有叵測之勢矣、但深入宜在秋高、遠遁必視河凍、若將各處客兵、停勒在鎮、直待冬月彼虜過河、方行班師、自此猶有五六月之期。地方豈堪百數萬之費。竊恐疲眾糜財、賊未勦而我先坐困矣。再照京營官軍、與諸邊軍不同、但當遠布威靈。不可輕犯鋒鏑。即今中堅既馭。先聲巳揚是亦足矣。若復曠日持久。淹留荒徼。雖為攘外安內之謀。將失居重馭輕之體。况今邊地水土不習。人馬氣蒸。疾病易生。尤有可慮者。及照查宣府頗聞有警、其地且遠、某調部下遊兵、亦宜量移、得候徵調、大同原屬相援、其地且近、趙綱部下遊兵、則應仍留協同防守、臣審度機宜、酌量事勢、似當如此爾、故該地方守廵管粮副使等官陸杰張大用魏綸張邦教等呈將宣大寧固陜西人馬等分布隣、境京營人馬早賜掣回。實憂軍餉之需難繼。地方之釁易生故爾。各官又稱專責鎮正奇遊兵與招集勇敢相繼。戰守務出萬全。漸次區畫本色。重恤主戊。此又知本之論、防禦之至計也。伏望 皇上特敕兵部、仍會同各衙門、將副使等官會呈緣由、及臣詳處事理、本於事機、參以廷議、通行奏請早賜施行
○立邊防以禦虜患以保地方疏 【修邊】
臣惟難禦者虜患。難知者邊事、臣先任陜西提學副使五年有餘、聞諸邊人、皆云禦虜先要修邊、及見經略之臣、亦多以修邊為務、竊疑至計、或不在此、而今謬司邊務四年有餘、每見無堅好邊墻去處。虜輒易犯。兵亦難禦。其地耕稼不興。孳牧不蕃。居人蕭條。行路者輒被撲捉。至於有堅好邊墻去處。虜之入也既懼我兵遏其衝。而出也又懼我兵擊其尾。是以不敢輕犯。即有犯時。兵馬驅逐。亦隨散矣。故其地稼穡布焉。牛馬蕃焉。居人頗可度日。行路者亦鮮遭虜。此不修邊與修邊之明驗也。正如花馬池至定邊營八十餘里、乃逓年虜入凉固涇靜要路、每至秋高、則百騎千騎、往來飄忽、人莫寧居、近該前總制尚書王瓊與臣先後將一帶邊墻修築完固、賊之犯時遂少。聲息之區。漸為樂上。嘉靖十三年七月內虜十萬突至花馬池墻下、官軍倚墻、雜用軍器、火藥擊射、虜眾被傷遂不入、乃由定邊營馬跑泉墻盡去處地名乾溝以入安會搶掠、葢花馬池有墻。故入之難。乾溝無墻故入之易爾。又有乾溝迤東舊安邊、及迤南新安邊、永濟石澇新興三山等營堡、俱在新墻之外。雖沿邊畧有舊墻。既低且薄。可跨而入爾。以故賊往往到於舊安邊近地住牧據為巢穴。不惟新安邊等堡可危。而附近環慶地方亦不能安。尤所當深慮者也。為今之計、必湏自乾溝定南入墩、至石澇池堡寧朔墩一十七里、無墻去處築高厚新墻。以杜乾溝深入之路。則安會及凉固涇靜地方。庶少侵軼。又於寧朔墩至永濟堡地名昌平墩九十餘里、俱倚舊墻幫築高厚。以衛舊安邊孤懸之勢。則新安邊永濟石澇新興三山等營堡俱有保障。環慶等處亦免驚虞。計若無善於此者矣。如其此墻不築。則乾溝不塞。舊安邊難保。乾溝不塞。則安會凉固涇靜等處之患。固未歇也。舊安邊難保。則新安邊永濟石澇新興三山等堡皆在岌岌之中。而環慶走馬槐安一帶。亦所蹂躪之地矣。地方利害之大者。實在於此。夫修邊則勞費並起。豈不知之。豈不念之。邊墻之說可行于陜西而不可行于宣大者地勢之不同不可相律也但修邊與調軍防守勞費一而巳。修邊雖勞費於一時。邊既修完。遇虜大舉。則調兵防守。若零騎出沒。惟責成該地方參將守備。人馬自足禦之。可免調兵之累節縮休養。亦有在焉。若不修邊。則無分大舉零騎。俱合調兵防守矣。其所勞費。不既多乎。正如今春虜賊移營舊安邊近地住牧、以窺乾溝先調副總兵梁震下奇兵三千、繼又調遊擊吳瑛下遊兵三千、前來防守、巳經數月餘。每一人一馬。每日費口粮一升五合。料三升。艸一束。積六千人馬。則每日費粮九十石料一百八十石。艸六千束。總其勞費。殆彀築墻三之一矣。一勞者永逸。忽遠慮則貽近憂豈敢不言乎。乞敕兵部從長計議、如果臣言有益邊防、即行延綏廵撫都御史總兵官督同管粮僉事分守參將守備等官、俱親詣前地方揆度地形、經畫封守、合用錢粮、具疏詣官銀、合用人夫、查照副使張大用修定邊營墻舊規、酌加僉派、先將乾溝定南八墩起至寧朔墩一十七里、加築新墻、次及寧朔墩至昌平一帶。俱倚舊墻幫築。俱要高厚以立兩路之防。以峻四夷之守。則腹裏邊境營堡。俱可免於虜患矣、
○議江西軍功疏 【擒宸濠諸臣】
臣聞賞罰者人主御天下之柄也、故明主慎之、有功必賞、有罪必誅、至親不可移、至讐不可奪、今或餙譽援、黨者、則崇階顯擢、忠勤盡職者、則深排巧詆、孰肯身任國家事哉、切見宸濠搆患、宗社懾憂、腹心應援布滿中外、兩京乏備四路無人方鎮遠近、莫之如何握兵觀望、滔滔皆是、惟鎮守南贑都御史王守仁領敕福建、道經南昌、中途聞變、指心籲天、赤身孤走、設奇運謀乃遣優人齎諜假與天兵約征方鎮會戰俾其邀獲以示有備牽疑大賊以俟四路設備中執叛臣家屬繆托腹心又示無為以安其心此謗之所由起也然後激眾以義。糾集烏合之眾。及兵成慮審。發書罵賊。使其覺悔既出。躡兵收復南昌。按甲待之。賊至安慶。攻城方銳驚聞便還。算其歸途水路邀擊。大潰賊眾。遂擒宸濠于樵舍。兵法有先勝而後求戰者。正此謂也。成功之後、瘡痍未復、 聖駕南廵、奸權攘功、嫉譖百端僅獲身免、守仁為國可謂艱貞竭盡者矣。使時無守仁。安慶卒破。金陵不保長驅北上。應援蜂起。雖天命有在。終必殲夷。曠日持久。戮辱荼毒。可勝言哉。今受責地方者。遇事不敢擔當不過告命待變而已。况守仁家浙。乃江右通衢。兵力素弱。長驅或下。父兄宗族有噍類乎。守仁於此。但知忘私奉公。以為社稷。又於先年劉瑾為奸。人莫敢犯。守仁抗言觸忤。杖死復甦。流竄瘴裔、久方赦還、始獲錄用、乃者南贑之鎮、谿谷兇民、眾黨為盜、閩廣山澤無非賊巢、大小有司、束手無策守仁鎮守未及三年、兵威武備、奇變如神、以故茶寮桶崗諸寨、大冐浰頭諸山、次第擒滅、增縣置邏。立教明約。遂為治境。視古名將何以過此。曩得奉命陞賞、言者又謂不當來京、致有所費、切觀大官之廚。日用無紀。較一飡所費幾何。猶煩論之。北京豈無一職。必欲置之南京。此乃蔽賢嫉功之所為也。及守仁丁憂服闋遂不起用、顧猶造言排論、鐵券未及、祿米未頒國事無與、跡比樵漁、豈非過哉、不獨守仁、凡其動玉大小臣工、亦且廢黜殆盡、彼時領兵知府惟伍文定得陞副都御史、得廕一子千戶、邢珣徐璉得陞布政亦有何過、即令閒住、戴德孺雖陞布政即死于水、皆無廕子、副使陳槐因勸進賢、讐人希意誣黜為民、御史伍希孺謝源輒以考察去官、且陳槐邢珣等皆抱用世之才、秉捐軀之義、因功廢黜、深可太息、他日無事則可、萬一有事、將誰効用哉、今侍郎張聰桂蕚、皆薦之、曾蒙簡用為兩廣總制、臣謂總制一方、何若用之廟堂、可以贊襄謀議、轉移人心、大濟天下、將陳槐邢珣徐璉等起用、伍希孺謝源等查酌軍功事例議錄、戴德孺量與廕襲、此實 陛下奉天所操之大柄不可毫髮移奪者。宜早收之以為使人宜忠効勞之勸。
○儹運糧儲疏 【漕務】
臣以休息軍士、實今日急務、選用把總尤漕運要宜、裒集眾聞、參合三事。 一曰立團造、竊以湖廣都司所屬武昌等一十一衛所、原額設淺船一千一十二隻係杉木者十年一造。每隻連底價銀一百三兩。楠木者七年一造。每隻連底價銀九十一兩五錢、松木者五年一造。每隻連底價銀一十三兩九錢一分。以十年為率軍三分、民七分、每年照數出辦、民料解布政司、軍料解都司、各收貯、民料派于該省州縣猶易解納、軍料仍派前一十一衛所、各扣運軍月粮抵數然運軍窮年勞苦。又取月粮為造船之用、是并其食而奪之。無怪乎迯亡相繼也。及其造船則又團造無廠。管攝無官。止憑旗軍領出料銀、星散成造。侵欺剋减之弊。紛然而起。油少釘稀。木脆板薄造不如法式運不及年限。其弊有不可勝數者矣。查得江北等五總造船、皆出杭州蕪湖二處抽分料銀、委清江廠主事監造、其湖廣荊州抽分銀兩、先年亦本為造船而設者也。可以充用。又有工部主事一員、在彼可以帶管。及查湖廣所產楠木居多。若將前項俱作楠木七年一造。以一千一十二隻分為七年。每年實造一百四十四隻五分有奇。每隻用銀九十兩五錢。歲共用銀一萬三千七十七兩有奇。是又為畫一之道也。合乞自嘉靖九年為始、查照清江浦事例、於荊州水次總設一廠、將前武昌等一十一衛所淺船。俱移在彼就用抽分銀兩。仍照清江浦事例。於十一衛所各選千百戶一員管造。坐委荊州抽分主事帶管監督。其原派軍三民七料價。悉從除豁。免其辦納。永為定規則軍民既蒙休養之澤。而運船尤有止?帚一。漕務得以振舉矣。 二曰慎舉用、天下之事、履而後知、中人之情、有慕斯勸、自古則然、查得永樂宣德成化間、運粮把總有缺、皆于各衛運粮指揮內推舉老成無過、熟知運事者推用、葢運總領兌、年深推為把總。則若利若弊。可行不可行。與錢糧之盈縮運士之苦樂。河道之險易。無一不知。其為之斯易矣。况把總以都指揮行事、歷陞掌印掛印坐營坐府皆可及焉。有運總之才者方得為之。則人人思奪。踴躍而取之矣。當時運事修舉、卓有成效。用此道也。正德間劉瑾用事、各把總官不由運總推舉、多用生疏之人、既懵于事體。又忽乎軍情。敗者多矣。自此運總亦弛然懈怠。而略其前進之心。漕政日費。又何怪焉。正德十二年近者十三總之苛索運弁苦之至有議去摠以□衛者漕運都御史張縉具題把總官有缺、仍於衛總內熟知運事者推補、題奉欽依推用、其為軍國之計至矣。伏乞照依成例簡用。則把總得練達之才。事不至敗。運總遇鼓舞之術。人各知勸矣。 三曰嚴事例、竊惟輕齎乃正粮腳價之需。行粮尤運軍食用之物。舊例必須隨粮而兌。隨軍而行隨船而進。所以杜奸弊。戒不虞。濟軍士之急也。近有預防旗甲之欠粮先扣二項以待完納者故軍士愈貧不得不侵盜于正粮之中及賠償既完向之所扣者竟不復發縱有發者必湏大力者為居間則此二項又大半止?帚權要之私槖矣余熟習運弁甚言其苦未嘗不為之太息奈何近年輕齎之法廢。而坐候之弊生。非惟有違交納。抑且別至侵欺。至于盜賊窺伺之虞。尤大有可慮者矣。其行粮一節、南京江西等司府俱隨正粮兌與官軍、各得濟用、惟南直隸浙江司府十數年來、分撥多非近倉、催徵又違原限、故軍士有卒弗獲升斗之用者。因而竊取耗米。盜食正粮。交納虧折。掛籌借債。實由于斯。乞令戶部申明事例。將各輕齎銀兩。同正糧派徵。并行直隸蘇松等府及浙江布政司、以後年分行糧。俱分撥附近倉分。候各運船到日。正粮輕齎。一時兌足。行糧亦即給領。俱眼同軍士。交割在船。輕齎公同看守。行糧隨便食用。過淮之日。臣等查騐。不許仍似往年遲悞。以致先後相失。緩急難濟則交納以時。盜賊不足虞。而軍士得沾實惠。盜米借債之患。亦可除矣
◆序
呂梁洪志序
○呂梁洪志序 【呂梁洪】
序曰呂梁洪曷志之、名山大川。綱紀四方。昭靈紀異。咸俟君子。况漕之水道者哉是故司馬氏作河渠書。九川九澤。三江五湖。罔或遐遺。惟漕故也。國家定賦歲漕米四百萬石。白糙粳糯一十八萬石。繇江入湖入河。直達于京師。水道凡數千里。曰難曰險。未有甚於洪者也子方有事于漕。搴衣躇階。升梁而眺焉。夫洪多鉅石。胚腪巖蕚。長如蛟蜒。伏如虎豹。糾錯如置碁。盤旋如輪轂廉稜如踞。牙如劍戟前代闢鑿。厮而為渠。汶泗衍溢。沁汴滲淫。黃河瀾汗。合而瀦之。石之所激奮躍鼓盪。雷訇而阜涌。懸水四十仞。環流九十里。魚鱉不能過。黿鼉不敢居。漕萬三千艘胥于是乎進。每一艘合數艘之卒。夾洪夫挽之。弊肩傷臆。躃足揮汗咸畢力以赴。然緣崖躡級蟻行蝸引。得寸而寸焉得尺而尺焉。一弗戒則飄忽瞬迅猶夫駟馬脫銜非窮日之力。不可回也自洳河落馬開而人不□呂洪之險也是為天下之至難也天下之事惟難思戒。惟易忽之。斯志行經國者知漕之難乎。則官不置冗。費必汰浮。兵定以制。役止不急。粟無枆蠹廩有備焉。受祿者。知漕之難乎。則祿以養賢。吾思吾賢。食以食功吾圖吾功。敬事之臣日廣。素餐之風熄矣是故考迹以明規。因文而廣踰。志之大也。夫曰勒一家之宏圖。揭今昔之勝槩。抑末矣君子猶曰弗志焉。
◆記
固原兵備題名記
○固原兵備題名記 【固原兵備】
固原城壕大塹。連山峻極。四塞之接。而襟帶之固也秦屬北地郡。漢及晉俱屬安定郡。唐改固原州。至德中陷于吐蕃。宋咸平建鎮戎軍。元立開城路。咸平府。尋降為州。國初府與州俱廢。成化五年。用守臣議。設固原衛弘治十五年復置州。中建兵備而以按察司副使領之三十年于斯。代者籍籍寖不可考。嘉靖二年成君質夫來攝其官、乃裒各姓氏視次第勒于石而昭之。爰命書其上方。予攬轡馮軾周遊天府。竊有以覿其形勢矣。寧夏環靈武之境。延綏引朔方之坼。甘凉結湟州之壘。共阻三面。以扼南牧之虜。而元戎甲士。利劍勁鍛。罔不聚焉。然延袤不啻數千餘里。山川糾繆而迤邐焉。烽火不接。聲勢斯携。固原居中而執其樞。左顧則赴援綏靈。右顧則迎應甘凉。擊常山之蛇。以合左右之節。逐中野之鹿。以成犄角之形。固原實有焉。今夫山犲狼所嗥。狐狸所遊。境日駭也。虎豺憑其嵎而踞之。以張其爪牙。則百獸影滅。即採藜藿者不至矣。是故奪直諫之節者。寢淮南之謀。尚全勝之道者。破先零之計。君子居朝廷則朝廷重。居邊鄙則邊鄙重。猶夫虎豹之在山也。固原之險。山之嵎也。兵備實司其鈴轄。而四夷之守在焉。干城之托?焉。其可不隱然為虎豹也乎。人皆曰險在地而不在人。重在人而不在地。斯固也。抑人重則地得其險。而金湯足恃。不重則地失其險。天塹劍閣。非我有矣。夫險亦在人乎。是故不可忽也。然姓氏既在。得失斯形。由是重邪。石昭昭然。由是眇諸躬而巳焉。石亦昭昭然。而君子欲不重。不可得巳。
皇明經世文編卷之一百八十九終